外商投资负面清单 2025版

负面清单解读

负面清单定义了限制或禁止外资的行业。清单外行业内外资一视同仁。

2025版主要变化

• 制造业进一步放开
• 电信增值服务新开放
• 自贸区内医疗教育试点
• 喀什自贸区特殊条款：限制类行业可个案审批

禁止类

稀土开采、新闻媒体、电影制作发行（部分）等。

限制类

• 金融服务（银行、保险、证券）
• 电信基础业务
• 义务教育机构
• 公立医疗机构

第18条特别授权

即使在限制类行业，若投资有利于区域发展，自贸区管委会可个案批准。